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加强三个建设。即：一是加强班子建设。继续健全和完善班子理论中心组学习制度，努力提高班子整体素质，打造一支觉悟高、善创新、勤学习的求真务实的镇级领导班子。二是加强队伍建设。继续完善干部行政管理制度，加强全体党员、干部职工的宗旨意识、纪律意识、责任意识和奉献意识教育，切实加强党建带工建、带团建、带妇建等工作，加强对人大、武装工作的领导，凝心聚力、调动积极性，共同推动全镇各项工作协调发展。同时，要继续探索和完善选人、用人机制，努力把能干事、干成事的干部逐步推上领导岗位。三是加强基层组织建设。大力实施固本强基工程，不断提高基层支部在发展经济、带动群众致富等方面的综合能力，完善保持和发挥共产党员先进性的长效机制，不断增强基层党组织的感召力、凝聚力和向心力。提高四种能力。即：一要提高驾驭和发展经济的能力。坚持党总揽全局、协调各方的原则，镇村两级基层组织要认真学习和领会科学发展观的精神实质，按科学发展观的要求，勤于思考、预早筹谋、果断决策、抓好落实，努力做落实科学发展观的坚定执行者和忠实实践者。二要提高领导基层政权的能力。巩固和加强村级党组织建设，选好带头人，提高基层党组织的战斗力。结合蕉城实际，突出抓好社区党建工作，积极探索党员教育管理工作的新机制，加强流动党员管理，促进广大党员发挥先锋模范作用，永葆先进性。三要提高服务群众和凝聚人心的能力。坚持立党为公、执政为民，坚持依法行政、依法办事，积极为群众做好事、办实事、解难事，化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心。四要提高干净干事的能力。继续加强党风廉政建设，坚持教育为主，完善制度，强化监督，从源头上防治腐败。扎实开展“三有一好”教育活动，树立典型，使广大党员干部有样可学，有规可依，树好形象。
蕉城镇机关机构职能：根据蕉委发[2007]7号文件精神，在切实转变乡镇政府职能的基础上，按照相应职能重新整合的原则，我镇统一设置6个综合性办公室：党政办公室（加挂人大办公室牌子）：负责党委（纪检监察）、人大、政府日常事务，协调各综合性办公室之间的关系；承担工会、共青团和妇联等的日常工作。经济服务办公室（加挂安全生产监督管理所牌子）：负责经济建设的发展规划；负责招商引资工作；协调经济综合管理和监督部门的工作；负责农、林、水、农村经营管理工作；负责农村土地承包和减轻农民负担工作；负责环保和为发展经济服务的各项工作；负责安全生产监督管理工作。社会治安综合治理委员会办公室：负责维护稳定及社会治安综合治理工作，协调政法工作；负责群众来信来访工作。社会事务办公室（加挂民政办公室牌子）：负责民政等社会事务；负责教育、科技、文化、卫生、体育和广播电视等工作。人口与计划生育办公室：贯彻执行有关人口与计划生育工作的方针、政策、法规，落实计划生育任务。规划建设办公室（加挂新农村建设办公室牌子）：负责镇村建设规划；协调镇、村基础设施和公用事业的建设管理；负责社会主义新农村建设的各项工作。
（2）新农村建设要围绕特色做亮点。：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以“政府主导、村委主动、群众自愿”为原则，从群众最直接、最迫切、最现实的事情入手，扎实推进新农村建设。①调结构，促增收。要按“一村一品”的要求，继续实施农业东线沿山、西线沿河、中线沿国道的“三线”发展战略。一要加强基地建设。扩大现有花卉、草莓、烤烟、大葱、香蕉、红茄、瘦肉型猪、奶山羊等特色种养基地的规模，把附城各村建设成为县城的“果篮子、菜篮子、花篮子、肉篮子”，增加农民的收入。二要培育龙头。力争每年培育1-2个农业龙头企业，带动城郊特色种养业的发展，保证农业生产“种养多、卖得出、有效益”。②选试点，抓规划。把基础较好的东山、叟乐、龙安四个村作为新农村建设示范村，按照以村址或文化活动场所为中心、以主村道为主轴，逐步引导农户拆建、改建、新建房屋时向中心区、主轴线聚集建设的总思路进行新村规划。鼓励各村在规划文化活动中心和新村建设的同时，规划篮球场等配套文娱设施的建设。力促东山、龙安等村的文化活动中心及金星村委办公大楼尽快建成，为各村在新农村建设积累经验、提供样板。力争通过五年的努力，实现村村建有篮球场、有文化活动中心，为活跃群众文化提供保障。③增投入，改环境。围绕县委、县政府的部署，广泛动员，出台优惠政策，鼓励农民循环利用资源，积极进行三改（改水、改厕、改灶），变“三废”（畜禽粪便、农作物秸秆、生活废弃物）为“三料”（肥料、燃料、饲料），扶持农村发展普及沼气、鼓励发展使用太阳能热水器，力争年底沼气覆盖率达25%，以后逐年提高；并抓住国家投资向农业和农村倾斜的机遇，争取龙安农综项目早日实施，切实改善农村生产生活条件。④重培训，提素质。以先进文化进村为契机，加强群众的公民道德教育、社会主义荣辱观教育，在农民中树立起勤劳、自强、互助精神。结合各村的实际，举办农村实用技术培训班、农村富余劳力职业技能培训班，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，切实解决好失地农民的生计问题，力促农村劳动力向二、三产业转移，增加农民的工资性收入。
三农发展：蕉城镇积极实施农业“三线”战略，通过抓基地建设，发挥示范带动作用，积极引导农民发展效益型农业，拓宽农民增收渠道。积极实施民心工程，切实解决群众路难行、饮水难等问题。2003年，镇多渠道筹措资金160万元，实施了桂阳桥经松香厂至荷树岗全长约5公里、宽6米的道路硬底化工程。同时积极筹措资金22万元，解决了樟坑村八队村民的饮水难问题。农村税费改革顺利推进，据统计，税改后农民税费负担总额为14．98万元，比税改前农民负担的税费总额90．7万元减轻了75.7万元，减负率达83．5%，税改后人均税费负担为15.9元，比税改前的75．4元减少了59．5元，人均减负率达79．1%。
（1）发展经济要围绕重点增后劲。：坚持把发展壮大镇村经济作为第一要务，继续扩大招商引资、抓好企业管理、做活城镇经济，增强发展后劲。①依优势，扩招商。继续发挥地缘优势和园区优势，吸引更多项目落户，着力打造工业强镇。一是力争多引进一批。加大外出招商和以商引商的力度，重点引进大项目、高新技术项目、无污染项目和节能型项目。力争5年引进3亿元以上意向项目，比上届1.5亿元翻一番。二是力争多落户一批。营造“亲商”环境，加强对意向项目的跟踪追踪，对龙安纸袋厂、洋臣木业有限公司等项目做好跟踪服务工作，协助抓好项目用地的征用等工作，力促更多项目早日落户。三是力争多投产一批。强化服务，推动项目建设，积极协助解决金发纸业有限公司、钦依天然液化气有限公司等项目遇到的困难和问题，力争使落户企业尽快投产，早日见效。力争通过5年努力，全镇工业产值占工农业总产值的80%以上。②优服务，推改革。对镇辖区内的现有企业，提供优质服务，引导企业转变经营方式，鼓励企业走节能降耗、科学经营之路，加强市场信息方面的服务，增强市场竞争力，使企业进得来、留得住、做得强、发展好。对金诚水泥厂、樟坑电站、老鸦山电站等镇属企业要一企一策，积极探索新形势下的企业管理模式，加快改革步伐，提高企业效益。③挖潜力，活三产。紧紧抓住天汕高速公路于年底通车的有利时机，继续发挥县城集聚人口、集聚产业的优势，吸引能人、老板到蕉城投资置业，大力扶持发展商贸流通、房地产等第三产业，推动县城繁荣发展，实现镇村经济持续增长。（本文地名介绍来源于网络，版权归原作者所有）