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改革创新:沭阳因改革创新而闻名,曾在全国率先实行干部任前公示制。近年来,县委、县政府始终坚持求实创新这一推动沭阳跨越腾飞的重要法宝,立足县一级体制上创新空间有限的实际,进一步深化机制创新,努力将体制机制创新推进到行政管理、干部人事管理、教育卫生事业、服务机制、金融体制、工作落实等经济社会发展的各个领域,着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的运行机制。创新干部管理机制。大力弘扬责任文化,牢固树立“责任比能力更重要”的理念,《沭阳责任文化之歌》唱遍花乡大地,形成了尽责为荣、失责为耻的责任文化品牌。针对部分干部压力传递不到位的现象,实行招商引资后进单位“一把手”代理负责制,建立县乡机关副职干部考核办法,并在总结完善的基础上,把考核向中层干部和重点热点岗位工作人员延伸,强化乡镇党委对县直部门派出机构建议权,形成了人人肩上有压力、一门心思谋发展的生动局面。坚持德才兼备,以德为先,把“忠于配偶”等个人品德纳入一把手考核范围,此项工作得到了中央领导的充分肯定。创新企业服务帮办机制。建立重点在建项目脱产挂牌驻厂帮办、数人头、数机械、数材料的“一挂三数”帮办制度,推行周建设进度保证金制度,让一个又一个“沭阳速度”、“沭阳模式”大放异彩!,创新软环境查处机制。坚持推行涉软案件公示制度和涉企检查准入制度,推动县软建办和县诚信服务监督局开展办案竞赛,确保主动查办案件数量达到案件总量60%以上。创新教育卫生事业发展机制。建立健全教育、卫生事业发展“以奖代投”制度,鼓励和促进学校、医院引进紧缺人才。目前,全县三星级以上高中达到5所。教育产业园建设快速推进,首期1平方公里、57万平方米建筑的教育产业园建设进展顺利,已有省高院、南师大等22家省级机关及高等(职)院校来沭合作办学。三年内将建成职教机构50所、在校生5万人。宿迁经贸学院的建成标志着沭阳成为全省52个县级城市中第四个拥有自己大学的县份。由沭阳和如东两地政府携手共建的四星级高中——沭阳如东中学,助推沭阳由“教育大县”向“教育强县”转变。目前县城已有5家国家级二级医院。同时,社会力量办学办医实现跨市越省发展,在县外办学办医56所,其中省外办学16所、办医2所,形成了令人瞩目的“沭阳现象”。创新金融运行体制。成立县金融工作办公室,加强对金融业发展的统筹和服务。成立全省首家村镇银行——沭阳东吴村镇银行,在全市首家成立邮政储蓄银行县级支行、江苏银行沭阳分行,担保体系实现城乡全覆盖;成立以服务“三农”和中小企业为主的元丰、银源、恒隆、景顺、金冠银通5家小额贷款公司;成立县经济开发区建设投资有限公司、县教育资产管理中心等六大投资公司和两大中心等政府投融资平台,切实破解政府投融资难题。2009年,全县新增贷款36.13亿元,同比增长111.4%,是2008年的2.11倍,贷款余额首次突破百亿大关,达108亿元。创新社会管理机制。高度关注群众通过网络平台反映的热点、难点、焦点问题,坚持组织各单位“一把手”上网“晒太阳”,实名跟贴回复网民意见,把网民反映问题作为“特殊交办单”迅速落实,目前点击量已达500多万次,政府服务于民的形象得到迅速提升,已有人民日报、农民日报等260余家国内外新闻媒体报道和转载。创新工作落实机制。深入推行“日事日毕、日清日高”制度,努力做到各项工作“立即就办、立办立结、结果最优”。充分发挥县督查指挥部的职能作用,坚持每月5日前召开一次未落实工作督查通报会,以动真碰硬查不落实推动工作落实。
胡应嘉(?-1570),字祈礼,号杞泉,沭阳新河人,胡琏之孙,父胡效忠为明正德十四年(1519)举人,官至顺天府治中。应嘉出身书香之家,幼年受良好教育,学业大进,青年即中举。明嘉靖三十五年(1556)年丙辰科进士及第,初任江西宜春县知县,不久任吏科给事中,后三迁都给事中。晚年汇编《科甲奏疏》。胡简敬(1631-1695),字又弓,沭阳新河人。顺治八年举人,顺治十二年二甲七十七名进士。历任翰林院庶吉士、国子监司业、吏部侍郎、翰林院侍读学士、内阁学士兼礼部侍郎。康熙十二年(1673)主持重修《沭阳县志》。胡简敬年暮时携康熙御赐的宫廷奇花异草回到新河,扩建先祖胡琏留下的胡家花园。从此,沭阳大开养花植木之风,历经百年,终成为举国闻名的的花木大县,新河也成为中国花木第一乡。在新河周圈花圃中中,至今仍成长着胡氏遗留下来的珍贵盆景——地柏“卧牛望月”,贵为沭阳花木之王。
经济概述:近年来,全县经济社会始终保持快速健康发展势头,综合实力实现新的跨越。2010年,全县实现地区生产总值288亿元,三次产业结构由“一二三”突破为“二一三”进而优化为“二三一”;。“十一五”末,全县实现地区生产总值288亿元,是“十五”末的2.4倍,年均增长14.9%;实现一般预算收入26.26亿元,总量比“十五”末翻了近三番,年均增长49.6%,在苏北23县市中居第1位,在全省50县市中居第15位,分别比“十五”末上升了6位和12位。1.GDP:十一五期间年均增长14.9%。2.三次产业结构:产业结构比例由“十五”末的33:35.8:31.2调整为19.3:45.3:35.4,二、三产业占GDP比重比“十五”末提高13.7个百分点。3.财政总收入和一般预算收入:财政收入加速增长,2009年一个月的财政收入相当于2002年全年的收入;4.全社会固定资产投资:建市以来年均增速达46.1%,为经济社会发展奠定了坚实的物质基础;5.社会消费品零售总额:城乡消费市场日益繁荣,建市以来年增长率均在两位数以上;6.金融机构存贷款:金融机构存贷款快速增加,2008年存款余额超百亿元,2009年贷款余额首次突破百亿大关;7.城乡居民收入:城乡居民收入大幅增长,2008年分别突破了10000元和5000元大关,2009年继续保持两位数增长,2010年城镇居民人均可支配收入、农村居民可支配收入分别达到12900元、6875元,年均增长14.9%,12%。
苏北花卉示范园:沭阳县苏北花卉示范园位坐落在美丽的新沂河畔,虞姬故里花乡沭阳,是在沭阳县原有30万亩花卉苗木生产基地中心区域基础上,根据产业发展需求,充分依托西楚大地花乡沭阳的历史文化和资源优势,并以发展生态农业旅游整体规划创办的。整个示范园占地1600多亩,办公科研机构占地200多亩,绿化覆盖率高达98%,示范园分为东西两个大区,分布着常绿乔木种植区、落叶乔木种植区、花灌木种植区,乡土树种种植区等十多个种植区近百个品种,布局合理,错落有致,小桥流水,曲径通幽。
胡效才,胡琏之子,沭阳新河人。明正德十二年(1517)丁丑科进士,授河南道御史,后改任真定府知府。谏官史道、阎闳因建言获罪,胡效才挺身而进,上疏辩护,置个人安危于不顾。正德、嘉靖年间宦官当道,败坏朝纲,时人敢怒不敢言。胡效才以国事为重,上疏弹劾宦官,痛斥宦官用事之弊端,朝野为之咋舌。
沭阳概况:沭阳地处江苏北部,沂沭泗水下游,属鲁南丘陵与江淮平原过渡带。县域介于北纬33°53′至34°25′,东经118°30′至119°10′之间,东西60公里,南北55公里。东与连云港接壤,南与淮安市毗邻,西倚宿迁,北接徐州,是徐、连、淮、宿四市结合部。全县地形呈不规则方形,地势西高东低,大部分地面高程在7-4.5米。县内最高峰韩山海拔70米,除潼阳、茆圩、刘集、悦来等乡镇有些岗岭外,土地平衍,河网密布,有新沂河、淮沭新河等29条河流纵横境内。沭阳属于暖温带季风气候,全境气候温和,四季分明,日照充足,雨量丰沛。年平均气温13.8℃,年平均最高气温14.3℃,最低13.3℃。历年最高气温一般在35℃~38℃之间,最低气温在-4℃~-5℃左右。年平均日照时数2363.7小时,年平均相对湿度为75%,年平均风速为2.8米/秒,年平均降水量937.6毫米。
城市建设:沭阳旧时多临河建街,沿街辟巷。明正德七年(1512)始筑土城,万历四十四年(1616)改建砖城。乡村集镇多始建于元代,明、清时期渐趋规模,定期集散。城乡屋宇简陋,道路晴尘雨泞。新中国成立后,逐步改造旧城区。1956年城区南扩,1981年向东西拓展。至1987年城区面积为6平方公里,共建街道20条,人均居住面积为5.91平方米。近年来,沭阳深入实施东扩南延战略,东部城区新“地标”接连呈现,“九个一”发展格局带动整个东部城区10平方公里的土地沸腾起来;成立南部新城区规划建设总指挥部,规划建设了八大产业园,全面掀起新一轮南部新城区开发建设热潮,一座28平方公里的南部新城正拔地而起。目前,老城区、新城区、开发区和十字、章集、七雄三个街道及扎下镇、龙庙镇、官墩乡被纳入城区总体规划,形成了“三区六点”联动发展格局,绿化覆盖率迅速达43%,人均拥有绿地面积超过10平方米。城区共规划实施12层以上楼宇545栋,已建成253栋,在建64幢,即将开建228栋。城市基础设施配套面积拓展到83平方公里,其中建成区面积扩大到60平方公里,集中居住非农人口增加至51万人已具大城市格局。正在朝着建设江北最大最美县城、江苏沿海第四大城市迈进。(本文地名介绍来源于网络,版权归原作者所有)
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